2024年1月1日出版的第1期《求是》杂志将颁发中共中央总书记、
、国度主席、
、中央军委主席习近平2023年7月17日在全国生态环境；；ご蠡嵘辖不暗囊徊棵拧兑郧卫鲋泄ㄉ枞嫱贫擞胩烊缓托彻采南执！

文章强调：：：

积极稳妥推动碳达峰碳中和！要对峙全国两全、
、节约优先、
、双轮驱动、
、内外通顺、
、防备风险的准则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策系统！

要有打算分步骤执行碳达峰行动！深刻执行2030年前碳达峰行动规划，确保安全降碳！在碳排放强度节制基础上，逐步转向碳排放总量和强度“双控”！

进一步发展碳市场，美满司法律规政策，稳步扩大行业覆盖领域，丰硕买卖种类和买卖方式，降低碳减排成本，加强企业绿色低碳发展意识，并启动温室气体自愿减排买卖市场，建成越发有效、
、更有活力、
、更具国际影响力的碳市场！

推动减污降碳协同增效，发展多领域、
、多档次协同创新试点，提升多传染物与温室气体协同治理水平！

要构建清洁低碳安全高效的能源系统！抓好煤炭清洁高效利用，确保阐扬兜底保险和对新能源发展的支持调节作用！４罅Ψ⒄狗绲绾吞裟芊⒌，两全水电开发和生态；；，积极安全有序发展核电，加快构建新型电力系统！Ｖ氐憬谥苹茉聪，加强能源产供储销系统建设，提升国度油气安全保险能力！

以俏丽中国建设全面推动人与天然和谐共生的现代化

今后5年是俏丽中国建设的重要时期，要深刻贯彻新时期中国特色社会主义生态文化思想，对峙以人民为中心，牢固设置和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设俏丽中国摆在强国建设、
、民族回复的凸起地位，推动城村夫居环境显著改善、
、俏丽中国建设获得显著功效，以高品质生态环境支持高质量发展！

第一，持续深刻打好传染防治攻坚战！要对峙精准治污、
、科学治污、
、依法治污，维持力度、
、延长深度、
、拓展广度，深刻推动环境传染防治，持续改善生态环境质量！

蓝天保卫战是攻坚战的重中之重！Ｒ跃┙蚣郊爸鼙摺
、长三角、
、汾渭平原等重点区域为主战场，优化调整产业结构、
、能源结构、
、交通运输结构，大力推动挥发性有机物、
、氮氧化物等多传染物协同减排，持续降低细颗粒物浓度！Ｇ炕赐分卫，因地制宜采取清洁能源、
、集中供热代替等措施，持续抓好散煤、
、燃煤锅炉、
、工业炉窑传染治理！８咧柿客贫痔
、水泥、
、焦化等行业超低排放刷新，持续降低重点行业传染排放！４罅ν贫“公转铁”、
、“公转水”，尽可能提高铁路运输、
、水运比例以降低运输业的能耗和传染！Ｒ麓笫盗饩隼喜陨“家门口”的噪声、
、油烟、
、恶臭等问题，积极回应人民人民关切！Ｒ忧壳蛄懒，采取综合措施，加快解除重传染气象，守护好俏丽蓝天！

碧水保卫战要推进“人水和谐”！Ａ饺试础
、水环境、
、水生态治理，深刻推动长江、
、黄河等大江大河和重要湖泊；；ぶ卫！Ｔ低贫吹毓娣痘ㄉ韬捅赣盟吹亟ㄉ，保险好城乡饮用水安全！＜涌觳蛊氤钦蛭鬯绾痛χ蒙枋┒贪，因地制宜发展内源传染治理和生态修复，根基解除城乡黑臭水体并形成长效机制！３闪⑺楹嘶，加强水源修养区和生态缓冲带；；ば薷，保险河湖生态流量，守护水生态系统健康！３中ズ贸そ杲娲胧┞涫，做好跟踪评估！６灾怕胶Ａ饺
、河海联动，持续推动重点海域综合治理！Ｒ院Ｍ逦ピ，“一湾一策”协同推动近岸海域传染防治、
、生态；；ば薷春桶短不肪痴，不休提升红树林等重要海洋生态系统质量和不变性！３中ズ们卫龊雍、
、俏丽海湾建设！

净土保卫战重在强化传染风险管控！７⒄鼓嗤链驹赐贩揽匦卸，既要预防新增传染，又要逐步解决持久堆集的泥土和地下水严重传染问题！Ｒ忧抗烫宸狭献酆现卫，加快“无废城市”建设，全链条治理塑料传染，持续推动新传染物协同治理和环境风险管控！Ｉ钊肴娌蝗“洋垃圾”入境成就，严防各类大局的固体废料走私和变相进口！Ａ饺贫迓渖裥恕
、村落人居环境整治，有力防治农业面源传染，建设俏丽村落！

第二，加快推动发展方式绿色低碳转型！对峙把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色出产方式和生涯方式，厚植高质量发展的绿色底色！

要优化河山空间开发格局！Ｊ乩魏由娇占淇⒈；；さ紫，两全优化农业、
、生态、
、城镇等各类空间布局，健全主体职能区制度！＜崾厣；；ず煜，强化法律监管和；；ば薷，确保职能不降低、
、性质不扭转！＜岫ㄊ刈18亿亩耕地红线！Ｑ细窆芸爻钦蚩⑻烨，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展！＜忧亢Ｑ蠛秃０洞由娇占涔芸，成立低效用海退出机制，除国度重大项目外，不得再新增围填海！Ｃ缆蚋哺堑纳肪撤智芸叵低，为发展“明底线”、
、“划边框”！

要加快产业绿色转型升级！Ｍ贫凳只悄芑躺纳疃热诤，加快建设以实体经济为支持的现代化产业系统，大力发展战术性新兴产业、
、高技术产业、
、绿色环保产业、
、现代服务业！Ｑ习炎既牍乜，坚定遏制高耗能、
、高排放、
、低水平项目盲目上马！Ｖ葱腥娼谠颊绞，推动节能、
、节水、
、节地、
、节材、
、节矿，加快构建拔除物循环利用系统，科学利用各类资源，提高资源产出率！

 要打造绿色发展高地！８鞯赜虺龈袷蔷┙蚣健
、长江经济带、
、粤港澳大湾区、
、长三角地域、
、黄河道域等区域，要凭据高质量发展要求和自身特色，加强区域绿色发展合作，在执行区域重大战术中进一步经营好、
、规划好、
、落实好生态环保工作，建设俏丽中国先行区！６灾湃嗣癯鞘腥嗣窠ā
、人民城市为人民，以绿色低碳、
、环境柔美、
、生态宜居、
、安全健康、
、智慧高效为导向，建设新时期俏丽城市！

要推动形成绿色生涯方式！４罅μ岢蛟际识取
、绿色低碳、
、文化健康的生涯理念和消费方式，让绿色出行、
、节水节电、
、“光盘行动”、
、垃圾分类等成为习惯，各级党政机关和国有企事业单元要走在前列！３中⒄“俏丽中国，我是行动者”系列活动，宽泛带头园区、
、企业、
、社区、
、学！
、家庭和小我积极行动起来，形成人人、
、事事、
、不断、
、处处崇尚生态文化的社会氛围！

第三，着力提升生态系统多样性、
、不变性、
、持续性！要站在守护国度生态安全、
、中华民族永续发展和对人类文化掌管的高度，加强生态；；ず托薷，为子孙后世留下山净水秀的生态空间！

要加大生态系统；；ちΧ！＜涌旖ㄉ枰怨裙拔魈濉
、以天然；；で　
、以各类天然公园为补充的天然；；さ叵低，把有代表性的天然生态系统和珍稀物种栖身地；；て鹄！Ｍ贫葱兄匾低潮；；ず托薷粗卮蠊こ，科学发展大规模河山绿化行动，持续推动“三北”防护林系统建设和京津风沙源治理，集中力量在重点地域执行一批防沙治沙工程，出格是全力打好三大标志性战争！Ｍ贫低程蓟隳芰崛吞嵘卸！Ｖ葱幸慌锒嘌员；；ぶ卮蠊こ，健全生物多样性；；ね，逐步成立国度植物园系统，致力建设俏丽山水！

要切实加强生态；；ば薷醇喙！Ｕ庑┠昀，粉碎生态行为禁而未绝，凸显了生态；；ば薷蠢氩豢坑辛Φ耐獠考喙！Ｒ谏；；ば薷瓷锨炕骋患喙，强化生态；；ば薷醇喙苁冉ㄉ，加强生态情况监测评估，发展生态；；ば薷垂π拦，强化天然；；さ亍
、生态；；ず煜叨讲旆！＜岫ǘ啪薷粗械拇缶种饕，决不允许打着生态建设的暗号干粉碎生态的事件！

要拓宽绿水青山转化金山银山的蹊径！Ｓ帕嫉纳肪吃毯盼尴薜木眉壑！Ｍ贫祷筒瞪，造就大量生态产品走向市场，让生态优势源源不休转化为发展优势！Ｍ贫匾雍库、
、重点生态职能区、
、生态；；ず煜摺
、重要生态系统等；；づ獬，美满生态；；ば薷赐度牖，严格落实生态环境侵害赔偿制度，让；；ば薷凑呋竦煤侠砘乇，让粉碎者支出相应价值！

第四，积极稳妥推动碳达峰碳中和！要对峙全国两全、
、节约优先、
、双轮驱动、
、内外通顺、
、防备风险的准则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策系统！

要有打算分步骤执行碳达峰行动！Ｉ羁讨葱2030年前碳达峰行动规划，确保安全降碳！Ｔ谔寂欧徘慷冉谥苹∩，逐步转向碳排放总量和强度“双控”！＝徊椒⒄固际谐，美满司法律规政策，稳步扩大行业覆盖领域，丰硕买卖种类和买卖方式，降低碳减排成本，加强企业绿色低碳发展意识，并启动温室气体自愿减排买卖市场，建成越发有效、
、更有活力、
、更具国际影响力的碳市场！Ｍ贫跷劢堤夹鲂，发展多领域、
、多档次协同创新试点，提升多传染物与温室气体协同治理水平！

要构建清洁低碳安全高效的能源系统！Ｗズ妹禾壳褰喔咝Ю，确保阐扬兜底保险和对新能源发展的支持调节作用！４罅Ψ⒄狗绲绾吞裟芊⒌，两全水电开发和生态；；，积极安全有序发展核电，加快构建新型电力系统！Ｖ氐憬谥苹茉聪，加强能源产供储销系统建设，提升国度油气安全保险能力！

第五，守牢俏丽中国建设安全底线！要贯彻总体国度安全观，积极有效应对各类风险挑战，保险我们赖以生计发展的天然环境和前提不受威胁和粉碎！

要切实守护生态安全！＝徊矫缆壬踩ぷ餍骰，健全国度生态安全法治系统、
、战术系统、
、政策系统、
、应对治理系统，提升国度生态安全风险研判评估、
、监测预警、
、应急应对和措置能力！ｇ敲芊揽鼗肪撤缦，强化危险废料、
、尾矿库、
、重金属等重点领域环境隐患排查微风险防控，美满分级掌管、
、属地为主、
、部门协同的环境应急责任系统，实时妥善科学措置各类突发环境事务！＜忧可锇踩卫，防治外来物种侵害！Ｌ嵘视ζ蟊涠芰！

要确：：：擞敕浒踩！６灾爬硇浴
、协调、
、并进的核安全观，构建缜密的核安全责任系统，严格监督治理，全面提高核安全监管能力，建成同我国核事业发展相适应的现代化核安全监管系统，推动核安全高质量发展！；；渭雍税踩屎献！

第六，健全俏丽中国建设保险系统！要两全各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、
、市场、
、科技、
、政策“组合拳”，为俏丽中国建设提供基础支持和有力保险！

要强化法治保险！Ａ饺贫肪场
、资源能源等领域有关司法制订订正，以良法保险善治！Ｃ缆嫠咚，加强生态环境领域司法；；！Ｖ葱凶钛细竦牡厣系叵隆
、陆海两全、
、区域联动的生态环境治理制度，全面尝试排污许可制！Ｃ缆烊蛔试醋什卫碇贫认低，健全河山空间用处管束制度！

要美满绿色低碳发展经济政策！Ｇ炕普支持，优化生态文化建设领域财政资源配置，确保投入规模同建设工作相匹配！Ｇ炕笆照策支持，严格执行环境；；に胺，美满征收系统，加快把挥发性有机物纳入征收领域！Ｇ炕鹑谥С，大力发展绿色金融，推动生态环境导向的开发模式和投融资模式创新，索求区域性环保建设项主张金融支持模式，疏导各类金融机构和社会本钱投入！Ｇ炕壑嫡策支持，综合思考企业能耗、
、环保绩效水平，美满高耗能行业阶梯电价制度！

要推动有效市场和有为当局更好结合！０烟寂欧湃ā
、用能权、
、用水权、
、排污权等资源环境身分一体纳入身分市场化配置鼎新总盘子，支持出让、
、让渡、
、抵押、
、入股等市场买卖行为！＜涌旃菇ɑ繁Ｐ庞监管系统！＝徊焦娣痘肪持卫硎谐，推进环保产业和环境服务业健康发展！

要加强科技支持！Ｍ贫躺吞伎萍甲粤⒆郧，把应对气象变动、
、新传染物治理等作为国度基础钻研和科技创新重点领域，狠抓关键主题技术攻关！Ｖ葱猩肪晨萍即葱轮卮笮卸，建设生态环境领域大科学装置，造就造就一支高水平生态环境科技人才行列，支持科技成就转化和产业化推广！＜涌斐闪⑾执肪臣嗖庀低，健全天空位海一体化监测网络！Ｉ钊肴宋悄艿仁旨际趵，构建俏丽中国数字化治理系统，建设绿色智慧的数字生态文化！

这是习总书记2023年7月17日在全国生态环境；；ご蠡嵘辖不暗囊徊棵！

起源：：：《求是》杂志、
、国际绿色经济协会

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